在政协汨罗市第十一届委员会常务委员会 第十一次会议上的讲话(汨罗市政协党组书记、主席仇正勇)

在政协汨罗市第十一届委员会常务委员会

第十一次会议上的讲话

汨罗市政协党组书记、主席  仇正勇

（2024年11月22日）

各位常委、同志们：

这次常委会议，主要是围绕提案办理工作进行专题协商和民主评议。同时，我们还组织了理论学习、通过了委员增免等事项，为圆满完成今年各项目标任务奠定了基础。下面，我就如何进一步做好提案工作，再讲五点意见：

一、提案工作取得显著成效

提案工作是政协的一项基础性、全局性、经常性工作，非常重要。市政协十一届三次会议以来，共收到提案92件，立案85件，目前已基本办理完成。经各方的共同努力，提案成果得到有效转化落实，在建言资政、凝聚共识、服务决策、推动工作中发挥了积极作用。一是领导重视、交办到位。一直以来，市委市政府对政协提案工作高度重视、全力支持。平波书记、恒求市长亲自领办提案、调度提案办理；特别是杨盛市长对提案工作十分重视，多次召开提案办理专题会议。市委办、市政府办认真负责、统筹协调，为提案的转化落地发挥了关键作用，胡义主任多次指导、督促、协调提案办理工作，严把办前协商交办关，办中沟通交流关，办后实效验收关；相关部门主要负责人，尤其是在座的各职能部门，大家都能把提案办理作为“一把手”工程，认真研究、部署、督促、调度，很多提案反映的问题都得到了有效解决。二是机制健全、督办到位。从汇总情况来看，提案领办后，各单位都制定了具体可行的办理方案，明确了办理班子，责任领导和责任人，办理措施和办理时限。两办督查室将提案督查列入工作计划，通过全面督查与重点督查相结合，现场督查与电话督查相结合，调研督查与跟踪督查相结合，有力促进了提案的办理，督办效果明显。政协提案委今年除了对提案办理配合两办开展全面督查外，还对重点提案办理中存在的困难和问题，邀请有关领导和部门负责人进行协商督办，帮助解决办理中的问题，使提案办理落实落地。三是沟通顺畅、联动到位。大部分办理单位都按规定与提案人沟通见面，邀请委员参与办理，当面听取委员意见，对一些条件不具备一时办不了的也通过沟通解释，取得了委员的理解，委员对办理也表示满意。有不少提案需要一家牵头，多家配合，牵头单位很主动，协办单位很积极，大家各司其职，形成了办理合力。借此机会，我代表市政协党组、主席会议，向长期以来关心支持政协工作的市委市政府各位领导和所有为政协提案工作倾注辛勤汗水的部门单位，表示衷心感谢！

二、持续推进提案办理落实

今年提案办理工作整体推进有力，但也有少部分单位对提案办理工作存在用心不够、力度不大、效果不明显的情况，还有部分提案未完全办理或问题未得到全面解决。希望各提案办理单位认真总结经验，改进方法举措，主动将提案办理工作与本单位业务工作相结合，努力提高提案办理质量。要压实岗位责任，领导重视是提案办理工作的关键，承办单位一把手要作为提案办理第一责任人，把承办政协提案列为部门的工作重点，明确目标任务，提出具体要求，做到亲自部署工作，亲自参与办理，亲自走访委员，提案办理具体责任要落实到相关科室和责任专人，要科学制定方案，限定目标任务，强化考核管理。要提升办理水平，把沟通协商作为提案办理的重要环节，在与提案者深入、坦诚、平等的协商交流中汇集各方诉求、集中各界智慧，以切实可行的方式积极采纳合理建议，进一步推动提案办理工作提质增效。今天会上，各重点提案办理单位汇报了重点提案办理情况，部分常委和提案人进行了协商发言，大家讲的很好，请有关单位认真研究参考采纳，特别是委员们在点评过程中提出的意见建议，要高度重视、认真落实。要注重工作成果，立足“应办尽办”，请各办理单位形成合力、加快进度，确保在今年“两会”前完成所有提案办结。要坚持推动提案办理从“办了”向“办好”转变，从“答复满意”向“结果满意”转变。对于有部分提案建议一时办不了，或者办了但还需要长期坚持的提案，办理单位要长期坚持办下去，做到当年答复，长期办理，直到提案建议落地见效。

三、不断提升提案督办实效

提案督办是推动提案办理落实的重要环节。要充分发挥重点提案办理的示范效应，重点围绕今年未办理完成的提案，进一步加大提案督办力度，努力督出质量、督出成效。要高位推动，继续推动党委、政府领导牵头领办重点提案，政协主席会议成员督办重点提案，各委办要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁和纽带作用，主动加强与市委办、市政府办和提办双方的联系沟通，加强协调服务，推动提办双方办前、办中、办后的持续互动，力求达成共识，促进提案的办理落实。要精准督办，要随时掌握提案办理情况，有针对性地就重点提案组织委员开展现场督办、跟踪督办、集中督办，提升办理实效。对已答复的提案，提案委和相关专委会要联合“两办”加强跟踪督导，看看答复是否真正兑现、问题是否真正解决、委员群众是否真正满意。要跟踪问效，提案委要健全跟踪督办长效机制，建立督办清单台账，特别是对于年度重点提案、集体提案，以及委员提了多年却一直没有得到很好解决的问题，要跟踪问效、弄清原因，一年接着一年督，真正把提案办理到位，把问题解决到位。对一些需要从更高层级解决的问题，要通过住汨省政协委员和岳阳市政协委员向上反映，将其升级为岳阳政协提案或省政协提案，为汨罗争取更多的重视与支持。

四、推动提案工作再上台阶

今年“两会”召开在即，新一轮提案工作即将启动。希望大家再接再厉，不断探索提案工作的新思路、新方法，形成共同做好提案工作的强大合力，全面推动我市提案工作守正创新、提质增效，更好服务汨罗经济社会高质量发展。要提高政治站位。要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和关于提案工作的重要指示落到实处，把加强党的全面领导体现在提案工作的全过程各方面，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治的高度对待每一件提案、每一项工作，在提案提交、审查、交办、督办、表彰、宣传等各环节严格把关。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，紧扣全市中心任务和工作全局，自觉在大局下想问题、做工作，使提案工作更加体现市委要求，体现人民呼声。要提升提案质量。质量是提案的生命，决定着提案工作的成效。一件高质量的提案，需要达到提出问题聚焦、反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体、提案撰写规范的基本要求。要加强前期培训引导，提高委员提案“实战”能力，通过专题讲座、优秀提案分享、话题大讨论、组织委员调研视察、网上征集提案素材等多种形式，让委员有题可选、有话可说、有建议可提。广大委员要坚持把实现中共二十大、二十届三中全会确定的目标任务作为履职方向，深入基层，深入群众，扎实开展调查研究，注重摸清情况、找准症结、提好建议，使提出的提案有的放矢、言之有策。对于关系全局、关系长远以及政协委员共同关心的重点选题，可由各专委会、界别组和委员工作室组织开展调研，把社会各界群众的呼声汇聚成系统的、集中的意见建议，凝聚集体智慧，形成高质量集体提案。今年的提案征集工作已经启动，要尽快引导委员提前选题、提前调研、提前撰写、提前提交，避免“临时交作业”。要加强工作协同。完善提案审查、交办、办理协商和重点提案遴选与督办、成果转化、宣传报道等工作规范，提升提案工作整体水平。要合理交办，既要根据提案内容来确定承办单位，也要根据提案人和部门的意见来确定承办单位，要通过综合多方意见，反复协商讨论来定准单位、定准部门，实现各负其责、各司其职。要强化协商，要坚持“先协商、后答复”的办理原则，强化沟通协商意识，搞好主办单位与协办单位、承办单位与提案人面对面的协商，做到办理前了解意图、办理中征求意见、答复后倾听评价，确保良性互动，全面提升提案的答复率、见面率、满意率。要注重宣传，既要宣传委员的好建议，更要推介部门的好做法，不断扩大社会影响力，努力营造各界广泛关注、各方相互支持的良好氛围。

五、切实改进工作作风

好作风才有好提案，好提案需要好作风。社会有一种观点，认为政协是“富人圈”“能人圈”，说明政协的社会影响力是很大的。当前，正值开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的关键时期，广大政协委员、特别是政协常委要认清形势，把持自身。要注重自身建设，不断改进工作作风，班子成员率先垂范、身体力行，全体政协委员、机关干部要严格执行各项规章制度和纪律要求，持续深入开展党纪学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”特别是整治形式主义为基层减负，深入开展领导干部“打牌子”“提篮子”“两带头五整治”等专项整治行动，严格落实政协委员“考勤考绩”工作机制，激励机关干部担当作为，树立政协队伍良好形象。要切实履行职能，注重发挥智力密集、联系广泛的优势，深入基层一线开展调查研究，充分了解群众在各个领域遇到的热点、难点和堵点，及时以提案方式反映各行各业人民群众的利益诉求和意见建议，敢于和善于提出批评意见，肩负起监督责任；要用好政协联系联络机制和基层协商平台，通过广泛凝聚共识、积极开展微协商活动，助推解决一批群众关心关注的急难愁盼问题。要加强宣传引导，今年以来，在提案撰写、办理、督办等工作中，涌现出了一大批先进典型，他们是政协提案工作的重要力量和支撑。要加大对优秀提案、提案办理先进单位及先进个人的宣传表彰力度，树立鲜明导向，拉高工作标杆，努力营造全社会重视提案工作、支持提案工作、参与提案工作的浓厚氛围。

各位常委、同志们，新使命呼唤新担当，新征程要有新作为。让我们以习近平总书记重要讲话精神为指引，在中共汨罗市委的坚强领导下，务实进取、担当作为，为圆满完成全年各项目标任务，推进全市政协工作创新发展，奋力谱写中国式现代化汨罗实践新篇章作出新的更大贡献！

   编辑：黄晶