我和我们的政协----任期有限 情意无限

任期有限  情意无限

方友华

子在川上曰：“逝者如斯夫，不舍昼夜！”这话确实不假，掐指算来，我退休离开政协工作岗位已经12年。回想起2002年岳阳市委书记于来山找我谈话，要我担任政协临湘市第六届委员会主席、党组书记，到2007年底退休，我在政协工作了整整五年。五年时间，在人类历史长河中只不过是短暂的一瞬。但这五年，于我来说，是一生中最难忘的五年，最美好的五年，最快乐的五年，我将这五年的美好时光在心中珍藏。我也深知这五年是我为党工作为民效力的最后五年，我常用臧克家的诗自嘲：老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄。这五年虽艰苦卓绝，然昂扬向上。我见证了临湘经济社会又好又快发展，参与了临湘一些宏观的、重大的、深层次问题的调查研究，关注并解决了一些人民群众反映强烈的热点难点问题，也目睹政协机关全体干群和广大政协委员在改革开放和履职尽责的伟大实践中所展现出来的精神风貌。

内强素质   外树形象

从党委部门突然调进政协机关，我想首先是自己加强学习，熟悉情况，适应新的工作环境，进行角色转换。我与副主席们、秘书长、常委、委员们团结共事，认真学习新政协章程和各类文件精神。在履行政治协商、民主监督、参政议政过程中为市委、市政府尽力当参谋，全力当帮手。我将了解的情况梳理后，立马对全局性的工作进行部署和安排。将年度工作目标分工负责，在履好职的同时，为基层委员服好务。

政协委员是政协工作的主体，政协工作也主要靠全体委员来做。198个委员中有70%是新委员，政协是什么、干什么、怎么干，大多数人不甚了解。为此，我们举办了为期三天的培训班，请岳阳市政协和党校的专家教授上课，还请老委员言传身教。通过学习，委员们认识到政协委员既是荣誉和光环，更有社会责任和崇高使命。纷纷表示，要把政协组织的各项活动和会议与本职工作统筹兼顾，个个激情饱满，履职热情空前高涨。

办好政协“大本营”是做好政协工作的保障。政协机关办公楼因年久失修，破旧不堪，光线差，周边环境差，办公设施老化陈旧。我们将老办公楼东边档在门前的老县委一委三办大会议室进行了拆除，新修了一个门楼，将所有门窗、楼梯扶手、地面、楼顶全部翻新；拆除前后两个露天垃圾池，新建一个两层封闭式垃圾池。门楼两边和门楼前分别做了三个标准化花池，大门前道路硬化。所有办公室、常委会议室、接待室全部分别添置桌椅、沙发、空调、电脑和会议桌。改造后的政协机关面貌焕然一新。

关心干部职工的工作生活是领导者的本份，也是政协工作的重要内容。我到岗不久，就有一位女同志为其父讨要医药费，来者是原副主席张鹏博的女儿，她父亲因患癌症，共花3万多元医药费，市财政报了1万元，剩下2万多元政协因经费紧张没有解决，全体干部职工未进医保。第二天我们就召开主席办公会并达成共识，马上办医保。我想办法解决了张主席的医药费和干部职工进医保的难题。还通过省和岳阳市有关领导解决政协原副主席（兼职）、市氮肥厂原总工程师袁沛然因年龄关系退线后的职级待遇问题。

参政建言   履职为民

我们开门纳谏，请老干部提意见建议，完善了政情通报制度、委员议政制度、委员视察制度、民主监督制度。充分利用人民政协联系面广，代表性强，信息量大，并且人才密集、智力雄厚的优势，结合来自基层一线的委员提案，围绕市委市政府工作中心，确定来年调研视察课题。做到参议大事、协商要事，为市委市政府言实情、建诤言、献良策。2003年，我们通过徐正刚、徐康炎等10多名委员《集中整治病险水库刻不容缓》的集体提案，发现我市小型病险水库因年久失修，渠身老化，渠面杂草丛生，渠底淤积，渗透严重，水流不畅。尤其是南干渠下游泄洪闸毁损，灌区内农田无法正常灌溉，面对5万多亩“望天收”的农田，农民束手无策。我们将此提案确定为当年主席亲自督办的“一号提案”，并将集中整治病险水库、山塘、渠道、防汛公路等水利配套设施作为当年的重点调研课题。我亲自挂帅，深入长江大堤沿线，黄盖湖内垸各乡镇，山丘区白羊田、长塘等乡镇，龙源水库和忠防水库管理所等相关单位深入调查，了解到解放以来我市建设的小型水库189座，总蓄水量7865万立方米，灌溉面积达13.5万亩。但我市76%的小型水库建于上世纪50至60年代，由于资金投入严重不足，工程质量差，且运行时间长。截至当时，全市病险水库达64座，占总数的34%，出现病险情况时间最长的竟达17年，加之多数小型水库地处偏僻，防汛公路不通畅，通讯、水情设施设备都无从谈起。经过多方调查走访，我们写出《关于集中整治小型病险山塘水库的专项调查报告》，在六届九次常委会上专题协商，并在六届三次全会上提出《关于加强集中整治我市各类病险水利设施的建议案》，提出实施整治规划、整险资金专款专用、权责结合等五个方面20多条建议。市委市政府积极采纳政协建议，要求市财政局、水利局等相关单位积极整治病险水库，解决这一困扰老百姓生产生活的大难题。

农村卫生工作是直接关系到广大农民群众身体健康、农村经济和社会协调发展、农村社会进步的大事，但我市农村卫生工作的发展严重滞后于我市经济社会发展水平。为此，副主席陈太平领衔调研，深入全市各地调查，写出《何日再现艳阳天》的专题调研报告，向市委市政府提出《关于加强我市农村医卫工作的建议案》，提出构建新的卫生服务体系、加强农村卫生队伍建设、合理配置农村卫生资源、加强对农村卫生事业的投入等六个方面20多条建议。

此外，我们还围绕民营经济发展、新农村建设、文化与旅游开发、发展特色产业、人才立市、未成年人犯罪、领导干部任期经济责任审计、合乡并村、事业单位编制管理等课题深入调研视察，五年时间向市委市政府提出《关于加强发展我市非公有制经济的建议案》、《关于加强我市事业单位编制管理工作的建议案》、《关于积极稳妥推进我市社会主义新农村建设的建议案》、《关于进一步解放思想强化责任，加快推进我市招商引资的建议案》、《关于积极稳妥推进我市企业改制进程的建议案》等八个建议案，调研成果也逐步得到转换。

广纳群言   助推发展

人民政协履行职责无时不在，无处不有。2002年，我参加全国政协在北戴河组织的一个学习班，参观学习了一些落后地区经济发展的成功经验，我冥思苦想，临湘经济发展的出路到底在哪里？反思我们的工作，我认为主要差距是经济总量差在工业上，经济效益差在管理上，招商引资差在环境上。为此，我们组织广大政协委员深入调研，结合自身工作实际，历时6个月，从工业立市、人才队伍建设、农业结构调整、民营经济发展、财源建设等方面，对临湘经济发展的现状、存在的问题及原因进行了深入分析，先后有15位委员在六届三次常委会暨临湘经济发展研讨会上作议政发言，如《发展民营经济必须从强健体质入手》（作者：李垂利）、《我市农村产业结构存在的问题及对策》（作者：李学芳）、《关于我市人才队伍建设面临的挑战和对策》（作者：李珍堂）。会议提出了以市场为导向、集约化经营、结构调整、净化经济环境、加大招商引资力度等建议。

为了巩固这次研讨会的调研成果，助推临湘经济全面发展，2004年9月由副主席杨爱华带队深入广东深圳调查走访临湘籍在外创业成功的典型，采访并帮助总结经验。并于同年11月在市影剧院召开全体政协委员、市直各部门负责人、乡镇党委书记和部分干部职工1600多人参加的艰苦创业先进事迹报告会。同时邀请到临湘籍人士深圳市委原副秘书长、政研室主任兼深圳特区改革领导小组办公室主任卢祖法，请他介绍我国首个经济特区经济发展的工作思路、成功经验，结合我市工作实际，提出建设性的意见和建议。会上，石飞虎、李华平等6位艰苦创业先进典型结合自己的创业实践，从不同角度，发表了热情洋溢的讲演。会后，将6位创业者的成功经验录音在广播电台反复播放，产生轰动效应。创业者敢为天下先的勇气，激发了大家实现自我价值的信心与热情。一致表示“不找市长找市场”，结合自己的实情发家致富。我在欣慰之余，也仿佛看到临湘经济发展过去的艰辛，昨天的成功，今天的辉煌和明天的希望！

广泛联谊   存史资政

为真实、准确、及时地反映社情民意，畅通民主渠道，我们建立社情民意月报、奖励、反映指导等制度，使委员社情民意这一“直通车”反映更集中、更具体、更有价值。2004年，刘朴生、李晓英等委员反映，贺畈至詹桥镇公路鲫鱼洞地段，因坡大路陡弯急，路面坑洼，经常发生车毁人亡的悲剧，群众怨声载道。我闻讯后，迅速和市交通局、公路局取得联系，组织交通、公路、财政、公安交警、水利等部门深入实地考察，向省里报告，请求将此路段纳入省道S301建设计划，终于将鲫鱼洞段建成高标准公路桥，沿线群众欢呼雀跃。

2005年，第33届湘鄂赣边境毗邻县市区政协联谊会在临湘召开。时任市委书记陈国荣和市长宋爱华非常重视，要求我们把联谊会作为省级现场会的标准来筹备。我们旋即召开主席办公会，将筹备方案落实到位。作为东道主我作了《发挥委员主体作用 了解反映社情民意》的主体报告。重点参观了我们的城市建设情况，展示了政协委员在参与经济建设和社会发展中所取得的成绩。与会人员赞不绝口，临湘经济发展快，城市建设美，“怪不得方主席发言要说发挥委员主体作用。”

同时，我们还做好“三胞”亲属工作，争取人心，凝聚力量，为改革发展稳定服务。我先后与台湾华夏教育基金会林昭贤先生和台湾教育部杜夷波先生取得联系，他们扶助了一批特困对象和贫困失学儿童。按照“存史、资政、团结、育人”的要求，做好文史资料征集工作，以“人物”为点，以“大事记”为线，以“主要工作”为面，真实准确地记录了临湘政协从1984年到2005年21年的工作历程，编辑出版《临湘政协志》。再现了历届政协委员深入调研、坦诚建言、热情献策的英姿风采；体现了政协委员们与市委市政府肝胆相照、荣辱与共的真挚情怀；也显示了人民政协人才库、智囊团、参谋部的智慧和力量。

一届政协主席，任期有限，责任无限，情意无限。回想起自己一步一个脚印的执着坚守，“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉......”艾青的诗道出了我的心声。直到今天，每年政协特邀我参加全会，我仍饱含深情，关注冷暖，只要听到铿锵雄壮的义勇军进行曲，我仍会热血沸腾；只要听到各位主席、书记的报告，一年更比一年强，我仍会激情澎湃；只要听到市长在答复我们的建议案提案办理情况，我仍会豪情满怀；还有咨政发言会上委员们的慷慨陈词，闭会期间委员们深入调研后的秉笔直书，调研成果转换后的幸福和愉悦......串联起今天和未来的政协，我仿佛看到在这个同筑中国梦的伟大时代，广大政协人继续砥砺前行，共筑复兴伟业的坚实脚步！

(作者系政协临湘市第六届委员会主席）

作者：刘泽恩