【大会发言】王嘉伟委员：推进体教融合 让学生“动”起来

　　青少年是国家的未来和民族的希望。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“要广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”体教融合关乎青少年全面健康发展，是实施素质教育、培养德智体美劳全面发展人才的重要举措。当前，加强体教融合、增强青少年体质健康需要全社会高度关注。

　　一、我区体教融合工作现状

　　近年来，我区勇探体教融合发展之路，试点推行以保障为支撑、以校园育人为根基、以赛事为驱动的体育发展模式，取得了阶段性成果。一是筑牢体育保障根基。自2021年起，投入5000万元，为39所学校配备塑胶运动场等基础设施，改善运动条件。我区现有专职体育教师344人，结构不断优化。组织学生开展体质健康监测，扎实落实体育中考工作。二是以“体”育人成效初显。抓体育常规管理，利用大课间、体育课、课后社团服务等时段，组织学生加强体育锻炼。与170篮球俱乐部等校外体育机构合作，拓宽体育育人路径。三是体育赛事激发活力。永州九中、黄田铺学校、阳明芙蓉学校等积极举办田径运动会、体育艺术节等校园体育赛事活动，释放“以赛促训”效能。杨梓塘小学、黄古山小学参与全国蹦床体教融合比赛取得佳绩。

　　二、存在的问题

　　1.思想认识迷雾重重。部分教师与家长深陷“重成绩、轻体质”思维定式，片面追求学习成绩，忽视体育锻炼和身体素质培养。一些学校为求升学率，削减与中考、高考体育考试关联不大的体育课程；部分家长出于安全担忧与成绩考量，阻止学生参与非升学相关的运动项目。当前，学生课业繁重，受“分数至上”大环境影响，误认为体育活动会拖累学习，主动参与热情低迷，体育锻炼乐趣与团队精神被抛诸脑后。而且，因电子产品过度“围猎”，学生体育精神缺失，亟待重塑。

　　2.保障措施力有不逮。体教融合保障政策滞后，全区至今尚未出台有针对性的指导文件与激励政策，体育与教育部门协同乏力，经费、资源、师资统筹失位，相关部门各自为政，合力难成，工作推进举步维艰。硬件设施短板突出，因经费与资源受限，多数学校体育设施陈旧、场地局促、器材匮乏，维护管理更新缺位，严重制约体育教学与课外锻炼开展。课后服务“成色不足”，足球、武术、篮球等社团兴趣课程项目有限、专业教练稀缺，教学质量欠佳、训练经常落空，造成学生兴趣受挫。

　　3.课程教学短板凸显。传统体育项目在课程中占比过大，部分学校体育课时不达标、课程设置单一，多围绕跑步、篮球、足球、排球等中考项目，新兴项目难觅踪迹、多样性匮乏。专业体育教师“供不应求”，数量短缺，质量有待提升，非专业人员代课现象屡见不鲜，体育课沦为“自由活动课”或“学习辅导课”。教学能力亟待升级，部分教师技能与知识储备不足，教学形式呆板，侧重考试与竞技，忽视学生差异与兴趣，导致学生心生厌倦、产生抵触情绪。

　　4.联动评价机制欠优。体育、教育等部门联动失联，缺乏常态化沟通协调机制，学校体育孤立无援，问题丛生。同时，评价方式简单粗暴，大多单纯以考核成绩论英雄，忽视过程培养，限制学生全面发展与教师主观能动性发挥，成为体教融合发展梗阻。

　　三、对策与建议

　　1.凝聚多方合力，推进理念融合。树立体育与教育并重的理念，将体育纳入学校教育体系，实现两者的深度融合，共同推进体教融合落地生根。一是高瞻远瞩统筹推进。树立“健康第一”理念，完善体教融合机制，打破教育与体育部门壁垒，站在培育全面人才高度，精准锁定难点堵点，协同发力攻坚。二是健全联动机制。构建政府主导、部门协同、多元参与的体教融合联席会议制度，教育、文旅体、卫健、编办、财政、人社等部门定期会商调度，明晰职责，优势互补，建立一体化运行机制。三是家校携手共育。探索校家社协同育人路径，围绕师资、场地等关键要素创新思路，强化家校协作，布置运动作业，推广亲子运动，以体育滋养身心、锤炼品格。四是拓宽体育特长生升学通道。鼓励高中学校提高对初中体育特长生招生比例、拓宽专业范围，应涵盖短跑、中长跑、篮球、足球、武术、跳远等项目，为义务教育阶段体育发展注入强心剂。

　　2.夯实硬件设施，推进资源融合。整合体育和教育系统资源，充分利用社会力量，加大体育基础设施建设。一要重视设施建设。依据我区实情，分阶段补齐体育设施短板，完善学校场地，增添公共体育场馆与健身设施，营造优质运动环境。立足校情，配齐传统体育器材，购置弹簧跳、毽子等低成本、低风险小器材，激发学生运动热情。二要注重多元筹资。政府要加大投入和支持力度，体育、教育等部门要积极争取国家、省、市特色体育项目和上级专资债等，广泛吸纳社会资金，逐步建立政府主导、社会广泛参与的投入机制。三要优化资源布局。盘活体育资源，深挖校内空间，充分利用场地，让校内体育器材触手可及，分区域保障体育课程有效开展。优先为有条件的学校配备“运动魔镜”等智能设备及智慧体育设施，提升教学效果。同时，编排流行歌曲课间操，以小投入换高参与度，让校园运动氛围更浓。

　　3.提升育人效能，推进队伍融合。将文化元素融入体育教学，开设多样化特色体育活动，丰富学生校园生活。一要充实力量。梳理现有体育教师，归位兼职教师，借助特岗、定向培养等方式注入“新鲜血液”，通过购买服务引入专业教练，打造过硬师资团队，形成“以体育教师为主体、专职教练为重点”的体育教育师资队伍。二要创新教学。强化体育课程质量，倡导多元主体进校园辅导，按不同阶段设计体育课程，幼儿重趣味、小学抓兴趣、中学促提升。利用大课间开展高效体能操等多样“阳光体育运动”。三要强化保障。保障体育教师待遇，激发工作热情。邀请专家、优秀教师授课交流，组织赴先进地区考察，拓宽教学视野，完善教学方式，提升教学质量。优化考核评估方式，将体育成绩纳入学生综合素质评价指标，实现文化教育与体育教育深度融合。

　　4.构建多元生态，推进课程融合。将体育课程与思想、健康、学科知识与艺术美学有机融合。挖掘体育精神内核，与思想品德教育无缝衔接；融入健康知识，助力学生掌握养生技能；结合学科知识，开发跨学科实践，提升创新能力；联姻艺术形式，打造美感课堂，培养审美与表现力，为学生构筑全面发展“生态圈”。倡导高校体育教师、优秀教练员、退役运动员及体育课外培训机构走进校园辅导，提高学校体育教学和体能训练水平，引导学校形成“人人有特长、班班有活动、校校有特色”的生动局面，让每一名学生至少掌握1-2项体育运动技能并终身受益。

　　5.强化统筹管理，推进赛事融合。优化赛事架构，将校内“小比赛”打造成传统赛事，匹配难度与年龄体能，引入技术分级，明晰成长路径。创新赛事类型，开设趣味项目，满足多元需求，提升参与度。积极推广传统体育项目，广泛开展普及性体育运动，定期举办学生运动会和体育赛事。秉持“过程优先”，增设团队、风貌等评价，科学融入体育教育评价，激励学生奋勇争先。同时，有序开放校内场馆，提高学生运动热情，让青少年体魄强健、精神昂扬，远离“小胖墩”“小眼镜”“小驼背”。

发言人工作单位和主要职务：零陵区富家桥镇阳河完小副校长                

党派：中国共产党

界别：教育界

   编辑：朱璇杰