【大会发言】蒋荣江委员：整合红色资源 推进红色文化赋能乡村振兴

　　习近平总书记指出，要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。红色文化是集革命精神和人文地理于一体的优质旅游资源，是实施乡村振兴战略不可或缺的重要资源，是推动乡村全面振兴的新动能、新引擎。

　　一、工作现状

　　近年来，为充分发挥红色文化资源在乡村振兴中的助力作用，零陵区坚定不移走“以文塑旅、以旅彰文、文生旅融合”的发展之路，充分挖掘红色文化资源富矿，先后围绕画眉山村红六军团指挥部旧址、大庆坪铁姑娘红色教育基地、九江岭战斗旧址等打造了一批红色旅游点，其中AAA级景区画眉山村红色文化园被评为永州市青少年教育基地，接待研学学生4.5万人次，直接经济收入150万元，成为乡村振兴的重要助推力量。

　　二、存在的问题

　　1.宣传不够到位，精品路线仍未完善。零陵区红色文化资源虽然丰富，但没有将红色文化资源宣传教育作用渗透到文化、旅游、教育等建设文化强区的总体发展规划中，不成规模，各点联系不强，分散式发展，制约了红色旅游业发展，因此合理规划路线，打造精品红色旅游线路迫在眉睫。

　　2.配套设施欠缺，融合发展有待加强。随着全域旅游的提出和旅游新业态的进一步发展，吃、住、行、游、购、娱等旅游综合配套服务设施不完善的问题逐渐凸显出来，信息交流、服务质量、品牌打造等成为了制约红色旅游发展的重要因素。例如，以红色旅游资源为蓝本的产品设计仍有待提高，无法形成游客记忆点，有待进一步开发与完善。

　　3.缺乏专业人才，人员结构亟待优化。红色资源保护和开发是一项专业性较强的工作，目前，零陵区红色资源挖掘保护和开发利用工作缺乏文物保护、遗址修复、整理史料、解说等专业性人才，与国家和省、市文物建筑物保护单位科学发展要求不相适应，直接影响对外形象展示，人员结构急需要进一步调整优化。

　　4.专项经费不足，基础设施建设滞后。目前，零陵区旧址维修保护与开发工程因开发投入大、资金缺口大、拨付不及时而拖延搁浅，导致部分基础设施建设相对滞后。例如，九江岭战斗遗址因经费迟迟未予以拨付，至今未得到有效的保护修缮，导致旧址倒塌、破损严重，存在安全隐患，周边环境亟待改善。

　　三、对策及建议

　　发挥红色文化“培根”“铸魂”“强基”“固本”的作用，因地制宜地建构起品牌宣传、资源整合、人才培育、资金保障“四位一体”的乡村振兴之路。

　　1.加大宣传力度，打造红色品牌。坚持大力发展红色文化产业，把画眉山村、九江岭村、芬香村等红色村庄连接起来，形成整体性文化品牌效应。充分提炼本地红色文化标识，将红色文化元素融合到乡村振兴建设之中，因地制宜、精准施策、分类推进红色文旅特色产业。同时创新红色旅游宣传方式，利用自媒体平台讲好红色故事，不断提升红色旅游品牌知名度，打造红色研学新品牌，加快形成红色资源保护利用的整体合力，更好地促进乡村红色旅游品牌的塑造。

　　2.整合红色资源，推进文旅融合。零陵区红色旅游资源分布广泛，跨行政区域的特征比较明显。要强化各乡村之间的联动，协作发展，构建红色资源共享、客源互换、互利共赢“三位一体”协同发展新格局，为乡村振兴“培根”。一方面，统一规划、合理布局、优化配置，把零散的红色文化旅游资源整合起来，形成点、线、面相结合的格局，建立保护与利用体系。另一方面，充分考虑旅游景区附加值问题，挖掘景点背后故事的内在联系，科学规划文化旅游主题线路，创新打造贯穿红色主旋律、具有当地特色的文化旅游特色，并带动研学产品开发，进一步盘活资源，延续旅游新业态。

　　3.加强人才培养，组建宣讲队伍。推动红色文化赋能乡村振兴建设要在“铸魂”上下功夫，把红色文化建设落实到乡村振兴的主体行为上，激发乡村文化主体性。一方面，注重红色文化传承与创新。各相关部门，要立足当前红色旅游资源深入研究、精心规划，围绕相关主题有方向、有重点地开展理论研究和实践活动，为红色资源的开发与利用提供理论支撑。另一方面，打造一支传承红色文化队伍。充分利用现有的人才资源，通过“把专家请进来”“从业人员走出去”的方式，积极组建以农村优秀党员、红色文艺团体、新乡贤等为主体的红色文化宣讲队伍，以通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式努力讲好零陵区红色故事。

　　4.优化投资环境，拓宽资金渠道。进一步加大资金投入力度，保障红色旅游资源蓬勃发展。提前制定项目需求规划，编写好技术方案，做好项目储备，有计划地申报中央、省财政专项资金。加快旅游基础设施建设，采取灵活招商方式，引导带动金融资本和社会资本参与红色旅游开发等重点项目。做强红色旅游经营主体，鼓励文化机构和旅游企业对接合作，培育一批红色旅游龙头企业，以市场经营的方式对革命旧址进行保护、开发和利用。鼓励乡贤回乡创业，建立乡贤人才数据库，充分发挥乡贤“智囊团”“人才库”的优势作用，为家乡建设贡献力量，保障平稳有序健康运行。

发言人工作单位和主要职务：零陵区旅游发展服务中心副主任              

党派：中国共产党

界别：文艺（体育）界

   编辑：朱璇杰