大会发言：兴办公益励志学校 为迷途青少年点亮希望之光

　　青少年是家庭的未来、民族的希望，义务教育的全面普及为千万家庭托起了成长梦想。当前，我县义务教育阶段在校学生共有84000余人。在教育事业蓬勃发展的同时，受社会转型加速、家庭结构变迁、网络环境冲击等多重因素影响，部分青少年出现逃学厌学、网络成瘾、行为失范等突出问题。据初步调研，此类需要特殊关注与专业干预的学生占比约为1%，形成了“家长管不了、教师不敢管、学校管不住”的治理困境，不仅扰乱了正常教育教学秩序，给家庭带来沉重负担，而且成为了影响社会和谐稳定的潜在风险点。借鉴河南省建勋实验学校、江华县综合实践学校等多地成功经验，结合我县实际，创办一所集心理疏导、行为矫治、文化学习、技能培训、军事化管理于一体的专门性、公益性励志教育学校，既是对特殊青少年群体的精准帮扶，也是完善教育体系、创新社会治理的必然要求。为破解这一治理难题，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育，现提出如下建议：

　　一、强化顶层设计，构建统筹推进机制。一是加强决策谋划。成立专项工作专班，由县委、县政府牵头，统筹教育、财政、发改、公安、司法、人社、卫健、团委、妇联、工会等部门力量，组建专题调研组赴先进地区实地考察，结合我县闲置校舍资源、财政承载能力等实际情况，开展可行性论证，尽快形成科学决策方案。二是建立部门联席会议制度。明确相关单位职责分工，细化任务清单，定期协调解决学校建设、运营中的政策衔接、资源整合等问题，形成“政府主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。三是完善政策支撑体系。严格遵循中央关于专门学校建设的专项意见及《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》等文件要求，制定我县专门教育实施细则，为学校办学提供清晰的操作指南和制度保障。

　　二、创新办学理念，实现公益专业并举。一是创新办学模式。采用“公办民营”运营模式，政府通过整合乡镇闲置中小学等现有资源进行改造升级，保障学校拥有合规安全的独立办学场所，将生均公用经费纳入财政预算，参照特殊教育标准或适当提高拨付比例，对家庭困难学生给予专项补助。二是规范师资团队。通过公开规范的招标遴选，委托具备成功办学经验、专业团队雄厚、社会责任感强的优质教育机构或非营利性组织负责运营管理，承办方需组建由心理咨询师、行为训练师、文化课教师、生活辅导员构成的专业师资团队。三是构建个性化课程体系。在课程设置上，注重融合心理辅导、法治教育、文化补习、劳动实践、体能训练、兴趣技能培养等内容，采取小班化、全封闭式管理模式，实行3个月至1年的弹性学制和阶段性评估机制，聚焦“心灵唤醒、习惯重塑、信心重建”核心目标进行教学。

　　三、规范管理流程，筑牢安全发展底线。一是严格界定招生范围。由“专门教育指导委员会”对申请学生进行专业评估，仅限招收义务教育阶段有严重不良行为或心理行为问题、普通学校和家庭难以教育的学生，坚持监护人自愿申请与专业评估相结合的原则。二是建立全流程监管机制。教育行政部门作为主管单位，与承办方签订具有法律效力的办学协议，明确办学目标、质量标准、安全责任、收费标准（坚持公益普惠）和退出机制，实行常态化督导评估与审计监督。三是健全衔接帮扶机制。学生矫治成效评估合格后，妥善安排其返回原校或转入相应学校继续学业，同步建立跟踪帮扶制度，联合家庭、社区形成育人合力，防止问题反复出现。

　　四、加强宣传引导，营造良好社会氛围。一是构建“线上 + 线下”全媒体宣传矩阵。通过政府官网、微信公众号、短视频平台等渠道，结合报刊专栏、广播访谈等形式，深入解读专门教育政策、办学目的和社会意义，消除公众误解。二是大力展示教育成果。定期举办专门教育成果展、校园开放日等活动，邀请家长代表、人大代表、政协委员实地考察，直观展示学生转化成效，增强社会认同感。三是着力优化成长环境。开展 “专门教育进社区、进学校” 宣传活动，普及青少年心理健康知识和家庭教育技巧，引导全社会树立“不抛弃、不放弃”的育人理念，为特殊青少年健康成长营造包容友善的社会环境。

　　教育是静待花开的艺术，更是守护未来的责任。兴办公益励志学校，不是给孩子贴标签，而是为他们提供救赎之路；不是放弃教育责任，而是给予学生重新出发的支点。相信在县委、县政府的坚强领导和社会各界的共同努力下，这所特殊的学校必将成为迷途青少年的成长驿站，为建设平安宁远、文明宁远注入温暖而坚实的力量，让每一个孩子都能在阳光下茁壮成长。

作者：赵和英    编辑：曹炯