县区政协履职成果展示丨奋力书写新时代政协工作新篇章——宁远县政协2020年工作综述

    2020年，在中共宁远县委的坚强领导和市政协的精心指导下，县政协高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握新的历史方位、锚定使命任务，对标县委十二届十次全会提出的目标任务和要求，对标政协本身工作职责，集思广益助发展，倾情履职惠民生，凝心聚力促和谐，全力发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为全面建设小康宁远，加快建成宜居宜业宜游生态文化公园作出了积极贡献。现将今年以来的工作总结如下：

1、旗帜鲜明讲政治。始终把加强政治建设摆在政协工作首位，持续强化政治理论学习，通过“学习强国”、“政协云”、微信工作群、QQ群等平台推送习近平新时代中国特色社会主义思想、国家政策法规和宁远各项事业取得的成绩，引导委员正确发声，推动全县广大政协委员和社会各界人士牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一意志、统一步调、统一行动。

2、把握大局不偏离。始终把坚持县委领导作为政治共识，第一时间传达学习县委重要会议精神，坚定不移贯彻落实县委决策部署，重要工作主动向县委请示，重大活动积极邀请党政领导参加，协商成果及时向县委县政府报送，努力将县委的决策部署转化为政协各参加单位、全体政协委员、社会各界人士的一致共识。今年以来，县政协党组先后就2020年度工作要点、2020年度协商工作计划、外出考察和委员培训等事项及时向县委请示、报告。

3、持之以恒抓党建。全面贯彻落实全国、湖南省和永州市政协系统党的建设工作推进会精神，按照新时代党的建设总要求，进一步发挥县政协党组的领导核心作用、机关党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用，把中央和省、市、县委的决策部署和对政协工作的要求落实全县政协工作的全过程、各方面。严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，组织开展“庆七一·颂党恩·送温暖”等红色主题党日活动，不断增强党员党性意识和委员的政治意识。

二、助力新冠疫情防控，彰显政协担当

新冠疫情爆发后，宁远县政协党组与县委县政府同心同向、同频共振，迅速召开党组（扩大）会议，坚决贯彻执行习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神和省委、市委、县委工作要求，向全县政协各参加单位和全体政协委员发出《助力打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战的倡议书》，团结引领全体政协委员和社会各界人士团结一心，积极主动参与到疫情防控阻击战中。充分发挥智力密集、联系广泛的优势，冲锋抗疫一线、筹措钱款物资、疏导社会情绪、凝聚各方共识。全县政协组织共计捐款捐物达90余万元，有力支持了全县防疫工作，以实际行动践行初心使命，诠释了“人民政协为人民”的情怀。

三、坚持提质增效，提高协商议政质量

1、精选协商议题。坚持“少而精、准而实、专而深”的原则，有重点地制定政协年度协商计划，确保议题选准选深，“供需”对路，体现县委所思、政府所做、群众所盼、政协所能，实现县委县政府工作推进到哪里，专题协商就跟进到哪里。经报县委同意，全年确定了16个重点调研课题和5个重点协商专题。

2、认真协商议政。按照“协商在党委决策之前、人大审议通过之前、政府决定实施之前”的“三在前”原则，通过大会协商发言、列席或出席会议等途径，对全县改革发展中的综合性、前瞻性问题，认真开展协商，积极议政建言，为促进科学民主决策发挥作用。围绕“推进垃圾分类收集与资源化利用”协商议题，抽调委员组成专题调研小组深入村（社区）、学校、居民小区实地调查，专题听取县城管局、县供销联社等单位的情况通报，在协商会议上，与会委员积极建言献策，提出了20多条意见建议。围绕“维护中小微企业职工权益，确保企业用工稳定”、“聚焦健康养老，推进康养产业发展”、“加快招商引资项目落实落地，提升招商引资实效”、“加快镇村公共绿地建设、助力国家森林城市创建”等协商议题，深入开展专题协商议政活动，积极建言献策，为县委、县政府决策提供参考，着力提高协商成果的转化率。

3、扎实推进政协工作向基层延伸。认真贯彻执行永州市委《关于充分发挥专门协商机构作用推进政协工作向基层延伸的实施意见》（永发[2020]3 号）和宁远县委《关于充分发挥专门协商机构作用推进全县基层协商民主建设的实施意见（试行）》等文件精神，制定并印发《政协基层协商民主议事工作规则（试行）》，切实发挥政协作为政治组织和民主形式的效能。围绕“协调关系、凝聚共识、化解矛盾、解决问题、推动工作、促进发展”的工作目标，全面推动政协协商与基层协商有效衔接。我们选择湾井镇及周家坝村、田心村、东江村等镇村组织，作为宁远县首批“协商在基层”试点单位，在取得成功经验的基础上，由点到面逐步推开，建立健全县镇村三级基层协商民主工作网络，初步构建起了“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众、治理有效、推动发展”的协商工作格局。

四、聚焦民生改善，提升民主监督实效

1、强化提案办理落实。县政协九届四次会议后，政协提案委及时把立案的69件提案整理移交给政府办，并协助召开提案交办会，把因管辖原因未予立案的提案作为委员来信寄送有关部门参阅处理。在提案办理过程中，进一步优化协商沟通、提倡“三见面”办案、完善提案办理“回头看”等工作机制，主席会采取现场督办、走访提案承办单位等形式，加大跟踪督办力度。同时，提案委积极配合县政府督察室加强经常性督办，着力提高了提案办理质量和落实质量，促进了一批热点难点问题的有效解决。截止到9月底，69件提案全部办理完毕，委员满意率达97.8%。

2、积极反映社情民意。以开展经常性调查研究为基础，以走访乡镇（街道）、村（社区）、部门单位、园区企业、约见委员和市民代表了解社情民意为主要方式，不断加强反映社情民意工作。充分利用“政协云”手机APP、委员微信群等平台，进一步拓宽社情民意信息收集和反映渠道，今年以来，已向上级政协组织和有关部门报送各类社情民意信息和微建议120多条，提出建设性意见260余条，得到了上级政协和有关部门的采纳。

3、精心组织委员视察。政协视察是政协履行民主监督职能的重要形式。今年来，县政协进一步加大力度，围绕社会关注、群众关心的问题，组织相关委员通过提案督办视察、调研视察等途径，先后对县卫健局、县市监局、县司法局、县教育局、县农业农村局、县交通局和文庙街道、仁和镇、湾井镇、禾亭镇、五龙山瑶族乡、九疑山瑶族乡等单位进行走访视察，提出意见建议110余条，对促进被视察单位抗击疫情、依法行政，转变作风，提高效率,密切联系群众，加快推进农村“三基”建设，促进粮食生产，增进乡风文明，强化乡镇经济服务功能提供了重要参考，也尽心尽力帮助解决了一些具体问题。

4、扎实推进扶贫工作。按照省、市政协的工作要求，积极助力脱贫攻坚，在常态化开展“三进三助”活动的基础上，扎实推进万户帮扶行动，选派5名机关干部到贫困村任驻村工作队长、第一书记和工作队员，全面投身脱贫攻坚主战场；20多名政协机关干部结对帮扶149户贫困户；全县224名县政协委员联系帮扶500多户贫困户，实现了政协组织、政协委员、政协干部投身脱贫攻坚全覆盖。6月份，按照县委的统一安排和部署，县政协机关尽锐出战，选派12名政治素质好、业务能力强、有责任心的领导干部带队，认真开展脱贫攻坚问题清零核查工作，高质量地完成了各项工作任务。

五、营造和谐氛围，凝聚发展磅礴力量

1、大力促进社会和谐。协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、服务大局的工作是人民政协的重要职责。县政协主席会议成员严格按照县委的安排部署，尽心尽力参与产业发展、文明创建、脱贫攻坚、环境治理、信访维稳、项目建设、招商引资等工作。积极参加党政重要会议和活动，主动参政议政，扎实开展全县干部大走访攻坚行动包案调处信访工作，努力为县委、县政府分忧解难、献计献策,为推进全县经济社会事业发展、维护社会和谐稳定贡献了力量。县政协领导和政协机关干部还经常深入联系乡镇进行走访调研，帮助联系乡镇协调解决了许多需要解决的具体困难和问题。

2、广泛拓展联谊交往。积极参与县委、县政府对外宣传工作，主动加强与省、市政协对口部门的联系，协助和配合省、市政协来宁开展调研考察等活动。不断加强与各地县（市、区）政协的横向联系与沟通，上半年共接待外地政协来宁考察11批次，外出学习调研3次。继续加强与非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系沟通，动员他们为宁远的发展献计出力，政协团结的层面越来越宽，团结的合力越来越大。

3、加强宣传文史工作。牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，弘扬主旋律、传播正能量。重视发挥文史资料“存史、资政、育人、团结”的作用，立足抓重点、创特色、出精品，注重抢救与挖掘，经过历时两年的征集、整理、编辑，文史资料《宁远知青史》已全面完成调查采访、资料征集及编写工作，目前已完成两轮审核工作，预计年底即可集结出版与群众见面。《宁远知青史》的编辑出版，留住了一代人的青春记忆，传承了文化根脉。

六、强基固本 ，不断加强自身建设

1、大力推进机关党的建设。认真落实中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，积极探索构建具有政协特色的党的组织体系；在重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动中，设立临时党组织加强党的领导，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，完善基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等基础工作，开展党员培训，推进党建工作与业务工作融合促进；规范党员到驻地社区报到、发展党员、党员思想状况分析等工作，扎实推进 “五型”支部建设，全面提升机关党支部组织力。

2、充分发挥委员主体作用。落实《关于委员履职管理若干规定》的要求，完善委员履职信息库建设，将委员参加政协会议活动、提交提案、报送社情民意信息、提交“微建议”等履职情况详细进行记录，作为委员换届留任和评优评先的重要依据。进一步发挥专委会、界别活动组、联络组的基础作用，落实各专委会和界别与县直有关部门的对口联系制度，强化对各界别、联络组开展履职活动的指导和支持，不断创新履职方式和载体，发挥委员资源优势和整体作用。

 3、全面加强机关队伍建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、市、县委关于作风建设方面的规定，进一步完善了政协机关考勤考核、公务接待、视察调研等工作制度，深入开展“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关和文明单位创建活动，强化了机关办文、办会、公务接待等工作，提升了政协机关服务水平。

   编辑：王妙婷