政协民主监督意见书（林业）

政协民主监督意见书

区政协派驻林业局民主监督小组

区林业局：

根据岳云办发〔2020〕9号和岳云协办发〔2020〕2号文件要求，区政协派驻区林业局民主监督小组，由农业农村和人口资源环境委牵头组织，民革云溪支部、致公党云溪总支及部分界别委员参加，对清溪森林公园建设与管理情况进行民主监督。形成如下监督意见：

一、基本情况

近年来，区林业局高度重视清溪省级森林公园建设与管理，积极落实有关要求，充分发挥职能作用，清溪省级森林公园建设管理工作取得了实质性进展。一是成立了清溪省级森林公园建设管理领导班子，明确分管副局长具体抓；明确了清溪省级森林公园管理中心工作职责，建立了工作人员考勤考核管理制度；二是落实了日常巡查、日常执法和集中执法，加强森林资源保护与管理，确保了乱砍滥伐、非法捕猎零发生。三是积极向上争资立项，成功申报了清溪省级森林公园林相改造项目；投入30万元，对花家来3.5公里小溪游步道进行驳路修缮，还原了最初的溪流景观。

二、存在的问题

1、思想认识有差距。《清溪省级森林公园总体规划（2017-2025）》于2018年正式批复，涉及到多个部门业务范围以及街道、社区发展规划，在我们调研过程中，少数部门和群众表示对总规内容不熟悉。根据总体规划要求，要成立和完善清溪省级森林公园管理中心，开展森林公园经营管理、规划开发、监测科研等方面工作，而目前，清溪省级森林公园管理中心仅设1个办公室，3名工作人员都不是专业人员。没有按照省林业部门文件精神，制定《省级森林公园管理办法》。

2、建设推进较缓慢。按照近期规划要求，要大力推进水、电、路等基础设施建设，不断优化生态环境，打造森林公园生态旅游名片，但因上级宏观政策调整及投入有限等原因，导致相关建设用地调规和道路升级改造处于停顿状态，森林公园建设推进缓慢。

3、管理服务跟进不够。没有制定森林公园养护管理技术规范和定额标准，对公园内自然资源、历史文化遗产等有效保护不够。公园内无景点标识标牌，无交通指引牌示，无安全警告牌示；垃圾桶仅少量摆放，且没有进行分类标识；没有新建公共卫生间，改造的公共卫生间多为农家乐内部或村民家的简易卫生间，数量少且标准不高；没有修建公园停车场。清溪省级森林公园内仅有防火值班制度和野外火源管理制度。

三、建议意见

1、进一步统一思想，提高对清溪省级森林公园建设管理重要性的认识。林业局要增强清溪省级森林公园建设管理的主体意识，积极争取区委区政府成立清溪省级森林公园建设领导小组，对森林公园建设、旅游经营活动和森林资源保护等重大事项实行全区统筹考虑；加大对清溪省级森林公园建设管理重要性的宣传力度，对森林公园建设管理过程中，不符合总规要求，破坏森林资源的行为，要坚决依法予以打击；加强森林公园管理中心队伍建设，聘请专业技术人员充实到公园建设管理队伍中来，对在岗工作人员进行专业化培训；结合云溪实际，尽快制定《清溪省级森林公园管理办法》。

 2、进一步整合资源，加大清溪省级森林公园建设推进力度。林业局要积极向上争取项目支持，争取整合各方资源，做好结合文章，集中资金，加快清溪森林公园基础设施和配套设施建设；积极协调解决森林公园建设过程中遇到的山体水体保护、基本农田产业升级、控建拆违、林水资源保护、环形道路建设、停车、供排水、公厕、安防等方面的困难和问题；积极做好群众工作，取得群众信任和支持，激发群众主动参与到森林公园建设管理工作中来。

3、进一步完善基础，提升清溪省级森林公园管理服务水平。林业局要从实际出发，制定公园养护管理技术规范和定额标准，保障公园管养经费足额到位；制定《清溪森林公园减灾防灾应急管理预案》，组织应急演练，对景区内野外用火、禁渔禁泳实行24小时监管，强化景区内从业人员安全教育，落实各项卫生防范措施。

请你局根据《政协民主监督意见书》，认真抓好整改工作，于10月底前将整改情况书面报送区政协。

2020年9月24日  

   编辑：李卫平