依托区位优势 大力发展文旅产业——冷水滩区政协十一届一次会议大会发言

　　在政协永州市冷水滩区第十一届委员会第一次会议开幕会上，伍佳委员代表农业界别作《依托区位优势 大力发展文旅产业》大会发言。全文如下：

　　近年来，我区是永州市的“首府区”，区位优势明显，现依托湘江生态岸线、乡村田园风光、潇湘民俗文化及湘超冠军城 IP，持续推进景观提质和乡村旅游建设，初步形成生态观光、乡村休闲的文旅发展格局。但整体仍处于起步培育阶段，短板弱项较为突出。全域规划统筹不足。文旅资源分散割裂，未能串点成线、连片成势，规模效应和品牌优势不明显。业态层次整体偏低。以简易观光、农家餐饮等传统业态为主，沉浸式体验、夜间经济、康养研学等新业态缺失，游客停留时间短、消费能力弱。运营模式较为滞后。存在重建设、轻运营问题，专业化运营主体不足，市场化可持续发展体系尚未成型。品牌辨识度不强。缺少标志性文旅IP和核心网红场景，宣传碎片化，对外引流能力有限。配套服务存在短板。交通接驳、智慧服务、停车休憩等设施不完善，难以适配高品质文旅消费需求。为此建议：

　　一、强化全域统筹，优化发展布局。完善文旅融合专项规划，整合全域生态、人文、红色资源，实现统一布局、连片打造。推行差异化发展模式，城区活化老旧街区，发展城市微度假、文创休闲业态；沿江片区提质滨江绿道、观景节点，打造网红漫游走廊；乡村片区整合山水田园资源，培育民宿康养、农耕体验产业。坚持保护性微更新，杜绝大拆大建，留住本土风貌底色。

　　二、升级业态场景，激活消费潜力。深挖潇湘民俗、非遗文化、红色资源、湘超体育精神等本土内涵，将特色文化融入景观打造和产品开发，增设研学体验、民俗展演等沉浸式项目。重点培育精品民宿、乡村市集、滨江露营、夜间经济等新业态，串联滨江风光、古村民俗、红色基地、体育场地，打造精品短途旅游线路，拉长消费链条。

　　三、创新运营机制，释放市场活力。转变政府单一建设模式，构建“政府统筹、市场主导、村社参与、专业运营”发展机制。引进专业文旅运营团队，提升项目盘活、业态管理、流量运营能力。依托湘超赛事热度，常态化开展文体赛事、文旅节庆、民俗活动，以流量聚人气、带消费。精准落实用地、金融、宣传扶持政策，吸引返乡青年、本土商户、外来资本投身文旅产业。

　　四、塑造特色IP，擦亮文旅品牌。聚焦“湘江生态、田园潇湘、活力冠军城”核心定位，打造标志性文旅IP和网红打卡场景。搭建短视频、直播宣传矩阵，培育本土文旅博主，常态化推送冷水滩特色文旅资源。主动融入湘南文旅圈，湘桂文旅圈，深化区域资源共享、线路共建、客源互通，持续提升区域文旅知名度和影响力。

　　五、完善配套服务，夯实发展根基。补齐交通接驳、停车休憩、景观亮化等硬件短板，开通乡村旅游专线，优化出行体验。推进智慧文旅建设，落地智能导览、客流监测、线上服务等功能，实现数字化精细管理。常态化开展服务礼仪、应急处置、讲解接待培训，打造专业化服务队伍，全面提升文旅服务品质。

　　六、紧扣富民导向，助力乡村振兴。推动文旅发展与集体增收、群众致富深度绑定，鼓励村集体通过资源入股、合作经营、托管运营参与文旅项目。引导群众发展民宿餐饮、土特产销售、农事体验等业态，依托文旅流量畅通农产品产销渠道，实现生态增值、产业增效、集体增收、群众致富，让文旅产业成为赋能全区高质量发展、助力乡村振兴的支柱产业、富民产业。

　　一审：熊兰兰

　　二审：王  鹏

　　三审：吕绍华

作者：伍 佳    编辑：唐之雅