推行阳光分班 实现优质教育资源均衡发展——冷水滩区政协十一届一次会议大会发言

　　在政协永州市冷水滩区第十一届委员会第一次会议开幕会上，屈子淇委员代表教育界别作《推行阳光分班 实现优质教育资源均衡发展》大会发言。全文如下：

　　为实现优质教育资源均衡化，破解择班择师、人情分班、变相设置重点班等民生痛点，回应群众对优质均衡教育的迫切期盼，我区今年秋季学期在义务教育阶段起始年级全面推行阳光分班改革，群众反响很好。但我们必须清醒看到：

　　一是分层教学适配不足，存在“分班均衡、教学不均”问题。对差异化学情研判不深、对策不足，会造成优等生“吃不饱”、学困生“跟不上”。二是师资结构存在短板，优质资源辐射效能不强。教育集团帮扶多停留在浅层交流，课程共建、教研联动、管理互通的长效机制不完善，优质师资资源难以有效下沉赋能薄弱班级、薄弱学校。三是闭环监管尚有漏洞，隐性违规风险依然存在。开学后常态化、全过程动态监管体系尚不健全，私下调班、串班的隐形诉求有可能存在。举报核查、问题回访、整改回头看机制仍需完善。四是课后服务质效不高，“五育”融合落地不够扎实。部分家长校内择班无果后转向校外培训，造成“校内减负、校外增负”，教育焦虑未能彻底根除。五是宣传引导不够深入，社会认知存在偏差。前期宣传多聚焦分班流程公示，对分班后学校分层教学、个性化帮扶、课后提质等创新举措宣传不足。为此建议：

　　一、筑牢制度底线，健全全链条闭环监督。持续压实教育主管部门监管责任和学校主体责任，严格执行随机分班、均衡配师、全程监督、结果公示等制度，严守禁止私下调班、变相设重点班的纪律红线，规范特殊情况调班报批流程和教职工子女入学回避制度。构建纪检、督导、人大、政协、群众、媒体多元监督体系，将监督关口前移、监督链条延伸至教学全过程，常态化开展入校督查、随机回访，建立问题台账，从严追责问责。统一特殊学生审核、转学补分班执行标准，畅通举报核查反馈渠道，以刚性制度守护教育公平底线。

　　二、聚焦师资提质，夯实优质均衡核心支撑。持续深化区管校聘、集团化办学和教师轮岗改革，完善轮岗教师考核、带教、留存机制，杜绝轮岗形式化。健全集团化办学一体化发展机制，推动集团内课程共建、教研共研、师资共育、考核共评，实现优质资源全域辐射。完善区、校、教研组三级教研体系，常态化开展分层教学专题教研、示范课交流、师徒结对活动，全面提升教师因材施教能力。精准补齐紧缺学科师资缺口，减少跨学科兼职，通过系统化专项培训，助力教师适配多元化学情教学需求。

　　三、升级课后服务，深化“五育”并举落地见效。彻底转变课后服务“重看管、轻育人”模式，整合图书馆、文化馆、劳动实践基地等社会资源，丰富特色课程供给，打造特色课后服务品牌，精准适配学生个性化、多元化发展需求。严格落实国家课程方案，保障艺体劳课程足额开设。持续深化校外培训机构专项治理，严防隐形变异培训反弹，巩固校内减负成果，从源头缓解家庭教育焦虑。

　　四、更新育人理念，构建家校社协同育人格局。深化教育评价改革，破除“唯分数”评价导向，建立以“五育”并举、综合素养、均衡发展、育人质量为核心的多元评价体系，倒逼学校转变办学理念、优化教学模式。常态化开展教育政策和育人理念宣传，重点宣传阳光分班配套教学举措和育人成效，引导家长理性看待教育均衡。畅通家校沟通渠道，吸纳家长代表参与学校治理，凝聚家校育人合力，构建全社会关心支持教育优质均衡发展的良好生态。

　　一审：陈铁华

　　二审：王  鹏

　　三审：吕绍华

作者：屈子淇    编辑：唐之雅