【我的提案】王宏：加强政策保障 促进楼市健康平稳发展

　　提案：《加强政策保障  促进楼市健康平稳发展 》

　　提案人：市政协委员王宏

　　在刚刚结束的中央经济工作会议上，明确了“稳中求进、以进促稳”的基调，今年已经是连续第二年将地产行业放在“有效防范化解重大经济金融风险”部分阐述，意味着地产行业风险化解受到更多关注，后续政策层面可能也会更加积极。

　　今年年初以来，湘潭市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“保交楼、稳民生”决策部署，取得了较好的成绩，全市“保交楼”项目累计交付20051套，交付率近90%，交付套数排名全国第四。

　　一、湘潭市房地产目前的困难与问题

　　一是购房者信心依然不足。今年湘潭市人民政府发布《关于延续和优化促进房地产市场平稳健康发展相关措施的通知》（潭政办发〔2023〕12号），从促需求、纾企困、稳预期等方面出台措施20条，进一步“稳定需求、规范供给、严格监管、活跃市场”。但对于楼市而言，此前由恒大“停工潮”引发的“烂尾楼风波”阴影并未完全褪去，依旧笼罩在每一位购房者心中。

　　二是房企融资依然困难。今年融资政策端持续加码，既给企业纾困，又给市场减压，但个人购房贷款下降，整体效果乏力。面对中央和地方的各项加码政策，相较下，民企比国企融资压力与困难更多。

　　三是楼市存货去化难。房地产企业的生产周期一般较长，需要经历规划、设计、建设、销售等多个阶段。目前由于购房者对房地产市场的观望情绪较强，销售周期更是拉长。而销售去化的不足也导致经营性现金流不足，周而复始的资金缺口让房企举步维艰。

　　二、建议

　　（一）联合金融机构，建立湘潭市优质开发商库。融资难依然是房企生存最大的困难，特别是民营房地产企业，银行对于房地产企业的融资越来越谨慎，融资难度加大。目前湘潭仅有建设银行、湘潭农商银行、天易农商行等提供房地产企业融资服务。湘潭市政府是否可联合相关监管职能部门、金融机构等建立湘潭市优质开发商库，不仅让优质开发商企业省心，也让买房的群众安心。

　　（二）出台购房优惠政策，促楼市去化。湘潭市是否也推出降低二套住房首付比例、调整普宅标准、公积金贷款比例上调、土拍限价放松、发放购房补贴等措施，一系列新政和措施有助于降低改善型需求的门槛，提振楼市信心。参照湘潭市房地产市场平稳健康发展“20条”，扩大其中购房补贴范围，例如驻潭大型国企人员购房补贴、外地如邵阳、娄底、益阳邻市人员来潭安家购房补贴、降低首付等实际减免房款的政策，同时政府回购一部分保障性住房，房企可用以支付工程款。

　　（三）吸引和留住人才，促进楼市良性循环。目前湘潭市在校大学生24万人，大学生占比高于全国平均水平，也是除省会长沙以外，省内高校最多的城市，11月底，湘潭市发布了“三城一园一中心”规划建设，就此契机，湘潭市是否可以深挖如何吸引大学生留潭就业、安家，在教育留人、产业留人、就业留人、城乡调整、流动人口、落户政策、基础设施配套等方面，同步实施留潭就业的买房优惠政策，多管齐下，通过新媒体宣传我市国企、民企招聘政策、新技术引进政策、湘潭大学城建设等，扩大留潭优惠政策的影响力，留住大学生，提高我市大学生留潭就业率，全面提升全市常住人口城镇化率水平，改善湘潭市人口结构，留住人的同时，推进湘潭市房屋存货的去化，实现政企双赢。

　　总之，在我市房地产健康发展和良性循环的长跑中，我们全市要凝聚攻坚合力，强化政银企沟通协调，吃透用活各项政策措施，为湘潭市经济发展提供坚强有力保障。

　　来源：市政协办宣传信息科整理

   编辑：王燕