壮大蔬菜产业 做活田园文章

零陵区是认定的全国580个蔬菜产业和湖南省21个城镇蔬菜基地重点县区之一，也是中心城区蔬菜供应主要县区。近年来，零陵区积极打造精品农业先行区，大力发展了特色蔬菜产业，但要做大做强蔬菜产业仍任重道远，为优化产业结构、扩大基地规模、促进农民增收，特提出以下建议。

一、蔬菜产业总体情况

我区蔬菜产业发展势头良好，现有规模蔬菜基地4万余亩，已建成百亩以上规模生产基地47个，千亩连片基地7个，获粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地认定4个，“湘江源”品牌1个，湘江源优质蔬菜基地面积11万亩，位于全市前列。全区设施蔬菜生产水平不断完善，现有钢架、水泥管架、竹木等结构蔬菜栽培设施面积6068亩，主要种植反季节叶类菜、香细菜及早熟瓜果类等品种，近年引进螺丝辣椒、樟树港辣椒、青苦瓜等一批名特优蔬菜品种。全区有香零山蔬菜专业合作社等较大的合作社34家，“菜篮子”供应能力不断提升，2021年，全区蔬菜种植面积35.51万亩，总产量66.02万吨,产值13.86亿元。外销永州以外地区香芋、菜苔、南瓜等蔬菜3.51万吨，销量逐年递增。

二、存在的主要问题

1.规模化经营水平低，市场竞争力弱。一是蔬菜基地基础设施相对薄弱。目前，我区较大的香零山、牛皮滩、横石等专业蔬菜基地设施仍然陈旧且配套明显不足，其他大部分蔬菜基地几乎没有栽培设施，抵御自然灾害能力弱。二是基地规模化经营水平较低。全区100亩以上规模化基地数量较小，大部分在50亩以下，产量低,且基地分散。土地流转机制与规模经营矛盾较为突出，严重制约基地规模化发展。三是缺乏蔬菜龙头企业引领。我区缺乏蔬菜生产、加工等龙头企业，现有的蔬菜企业数量小、规模不大，产业化整体水平低，也没有蔬菜深加工企业，蔬菜保鲜贮藏、产品销售等企业数量较少，产业链不完整，各环节发展不平衡，拉动蔬菜产业发展的能力不强，产品附加值不高，市场竞争力弱，蔬菜产业带动能力不强。

2.专业化种植能力弱，经济效益低。一是蔬菜种植缺乏系统规划。现有的大小蔬菜基地种植品种五花八门，单个品种种植分散、面积较小，产品结构不优，主要体现在“大路”菜种植多，名特优新品种、高档精细蔬菜种植少,市场发展前景不足。二是小农经济模式占比太大。大部分农户仍然没有摆脱单家独户、分散经营的小农经济模式，多数农户采用传统方式种植，经营管理很不专业，产量偏低，种植成本较高，没有稳定的产量和供应能力，不能适应大市场需求。三是蔬菜产业结构性矛盾仍然比较突出。重露地、轻设施，全区露地蔬菜占比较大，设施蔬菜占比较少，上市蔬菜全部是初级农产品，生产效益不高。

3.产品品牌效应不强，宣传力度小。一是现有蔬菜品牌效应还不明显。虽然我区申请认证了“香零山”等一批特色蔬菜品牌，但产业品种结构单一，没有特色优势农产品，特别是没有形成具有影响力的外销品牌优势。二是品牌宣传缺乏系统谋划和有序运作。对打造特色品牌不够重视，宣传策划不足，缺乏系统性和连续性，宣传的深度广度不够，对提高品牌形象和打造知名品牌措施不实，部门合力不足。

4.产品流通体系不畅，营销渠道窄。一是冷链仓储物流不配套。我区蔬菜产业的流通、储藏、加工、冷链物流等环节不适应蔬菜产业发展的需要，存在很大的短板。目前几乎还没有配备冷库的蔬菜基地，流通体系不畅，蔬菜价格大起大落。二是营销方式亟需转变。蔬菜销售渠道还不畅通，无论营销企业还是普通农户，营销方式普遍原始落后，仍以坐等客户上门收购、市场零售为主，缺乏营销的主动性，市场营销网络还未真正建立。三是服务体系不尽完善。全区蔬菜生产管理的组织化程度不高，部门协作配合不够主动顺畅，产业发展安全监测、技术保障、销售服务、风险防控等服务体系尚未完全形成，这些因素制约了蔬菜产业的发展。

三、壮大蔬菜产业的对策与建议

1.培育经营主体，加快产业集聚发展。一是壮大龙头企业。做好基地发展规划和布局，加快蔬菜生产、深加工、育苗“三大基地”建设。采取办点示范、项目扶持等方式提质改造香零山、永连、支尾等现有蔬菜产业基地，并积极抓好新基地建设，引进先进设备扩大产能，推进蔬菜规模化生产、产业化经营。二是大力培育经营主体。积极培育发展专业合作社、家庭农场、专业大户、旅游观光采摘园等新型经营主体，加快土地流转步伐，推进多种形式的适度规模经营。不断规范专业合作社发展，切实加强运营管理，着力推动现代农业有序发展。三是积极转变经营模式。重视规模化运作、精细化加工，大力推行“合作社＋基地＋农户”“企业＋合作社＋农户”等经营模式，引导分散经营户以入股方式加入专业合作社，通过发展规模化种植、标准化生产、集约化管理，实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置，推进机械化和智能化生产，提高专业化水平，降低生产成本。

2.健全服务体系，切实提升产品品质。一是完善质量保证体系。深入推进产品“合格证”和“身份证”管理，加快整区域追溯体系建设和粤港澳大湾区“菜篮子”认定蔬菜基地视频溯源系统建设，强抓基地标准体系建设和“三品一标”认证，加快推进检测体系建设，健全区、乡镇、基地三级检测网络，完善农产品质量安全追溯制度建设，实现全程质量监管和安全控制。二是持续强化农业科技支撑。与省内外高等院校和科研机构合作，引进、示范和推广蔬菜优良新品种，加快品种更新换代，调整品种结构。着力发展温室栽培、无土栽培、水肥一体化等现代新技术，加强技术培训服务，及时解决生产难题，提升蔬菜产量和质量。三是深化服务保障体系建设。加强蔬菜产业风险防控，扩大政策性农业保险覆盖面，积极推广蔬菜种植保险，健全蔬菜保险保障体系。加快培育农机作业、统防统治、农资供应等社会化服务组织，积极探索推广技物结合、技术承包、全程托管等专业服务。

3.延伸产业链条，强化产业品牌效应。一是促进蔬菜产供销一体化发展。给予土地、用电等政策支持，引进贮藏、加工、运销一体化龙头企业，支持企业建办基地、开展贮藏加工、完善物流冷链、拓宽营销网络，延伸蔬菜产业链条，引导和鼓励企业大力发展订单生产，与农户建立稳定购销关系。二是强化产业品牌效应。大力实施品牌战略，精心组织品牌策划，成立品牌管理办公室，积极培育名牌蔬菜产品，组织引导企业、组织和个人申报国家“有机食品”“绿色食品”商标，加快推进品牌化建设。三是加强品牌宣传推介。积极借助农博会、推介会、展销会和新型媒介等方式，多渠道宣传，提升品牌知名度。扎实做好农产品推广和销售，积极借力电商业挖掘市场潜力，打通产品营销环节，由“种得好”向“卖得好”转变，拓展销售渠道，扩大市场占有率。

4.加大扶持力度，夯实产业发展基础。一是强化统筹谋划。成立高规格的全区蔬菜产业发展领导小组，制定发展规划，明确目标任务，加强统筹协调形成合力，定期研究解决产业发展难题。尽快出台产业扶持政策，设立产业发展专项资金，重点支持新品种应用、开展科技推广等。二是强化产业基础建设。抢抓国家政策机遇，积极向上争取项目资金，完善蔬菜园区基础设施和栽培设施建设。整合涉农资金投入蔬菜基地建设，争取引进、布局一批蔬菜项目，做大做强蔬菜产业。三是优化产业金融服务。引导、鼓励金融机构推出更多免抵押担保、低利率、可持续的普惠金融产品，对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，进一步放宽抵押贷款条件，大力支持蔬菜产业发展。

   编辑：谭利如